據陽光工匠光伏網獨家獲悉，2014年11月，為進一步促進分布式電源項目發展，確保分布式發電優先上網、全額收購和補貼落實到位，國家能源局下屬各監管局（辦）依據國家能源局《關于印發2014年下半年重點專項監管工作計劃的通知》（點擊查看陽光工匠光伏網此前相關報道），對國家電網各省、市供電公司進行了一輪廉政調查。

其中,針對分布式電源項目的調查內容為:

1. 向分布式電源項目業主了解項目申報、批準情況；

2. 核實電網企業辦理接入電網業務的流程，辦理介入服務、時限等情況；

3. 電網企業提供并網咨詢和相關查詢服務等情況；

4. 分布式電源項目配套送出工程的建設情況；

5. 棄電情況；

6. 電費及補貼結算情況；

7. 電網企業在辦理接入電網業務過程中有無擅自抬高門檻限制并網的現象，有無工作人員提出非工作以外的不合理要求；有無設置中介機構服務亂收費等行為。

同時調查了供電公司在業務辦理過程中有其他無違法、違規、違紀行為，具體見下圖

此次調查主要根據企業報送材料，結合日常監管、現場檢查等情況進行匯總梳理，并對供電公司相關財務數據進行核查，以確認電費結算及補貼發放落實情況。

通過此次調查發現了存在的一些問題，主要有以下幾點：

1. 部分地方，尤其是區、縣級供電公司對國家能源局及國網總公司出臺的文件精神領悟不夠透徹，對分布式光伏發電及其流程不夠了解。
2. 個別地方在辦理分布式電源并網及驗收手續過程中，存在消極、拖延等現象，辦事效率低下。

3. 個別地方供電公司存在利用三產、中介機構等亂收費現象。

針對此次專項調查中發現的問題，通過約談、責令整改等方式處理，提出整改要求，限期整改；對于問題涉嫌違法、違規的，按有關規定有稽查部門依法立案，會同檢查組調查處理。

2014年是分布式光伏政策年，能源局及其他部委、各省市相繼出臺扶持分布式光伏發展政策，國家電網公司也出臺了《關于印發分布式電源并網服務管理規則的通知[2014]174號》、《關于簡化業擴手續提高辦電效率深化為民服務的工作意見〔2014〕1049號》等文件支持分布式光伏發展。

此次能源局監管部門對國家電網系統的全面監督調查，對國家電網公司落實相關政策文件起到了非常大的促進作用。監管部門將發揮長效監督作用，有利的促進分布式光伏政策的落地，可以預見，2015年將是分布式光伏大發展的一年。

下面為國家能源局《關于印發2014年下半年重點專項監管工作計劃的通知》中部分內容：

分布式發電并網收購及補貼落實情況專項監管

（一）重點內容

1．分布式發電項目并網收購情況。包括：①已投產的分布式發電項目（主要包括光伏、風電及天然氣冷熱電聯供等）裝機容量、投產時間、并網情況等；②分布式發電項目協調工作機制、并網服務流程、信息披露情況、項目備案情況等；③分布式發電多余電量的優先上網和全額收購情況；④分布式發電項目2013年和2014年1-6月份的總發電量、“自發自用”電量和上網電量，及“自發自用”電量比例情況等。

2．分布式發電項目上網電費及補貼結算情況。包括：①分布式發電項目上網電價、電價補貼等政策的執行情況；②地方政府配套出臺的投資補助或補貼政策的執行情況；③補貼資格申請、補貼項目審核及補貼資金撥付情況；④上網電費結算及補貼資金到位情況等。

3．可再生能源發展基金征收及使用情況（2013年和2014年1-6月份）。包括：①征收范圍、征收電量、征收標準、征收金額、占銷售電價比重等；②主要補貼的可再生能源項目（包括可再生能源發電項目、接網項目和公共可再生能源獨立電力系統）標準和金額等。

4．存在問題的原因分析及政策建議。

（二）重點監管范圍

河北、山東、浙江、江西、河南、廣東、江蘇。

其中國家能源局駐點省份：河北。

（三）時間安排

各有關派出機構在2014年12月底前完成轄區內監管工作，并將監管情況報送國家能源局。

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